Мы начинаем модуль 7, в котором я вам расскажу о Федеральном законе "О стратегическом планировании и прогнозировании в энергетической сфере". Фактически я уже упоминал, что на базе форсайта 2030 в 2014 году был принят федеральный закон, так называемый 172-ФЗ, который охватывает федеральный, отраслевой и территориальный уровни. С чем это связано? Фактически закон описывает, что стратегическое планирование — оно происходит на базе, естественно, научно-технических прогнозов — должно проводиться как на федеральном уровне — это стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития, которые фактически реализуются в такие инициативы, как национальная технологическая инициатива, и связаны с целым комплексом других прогнозов, например, с бюджетным прогнозом, с прогнозом социально-экономического развития. Значит, на федеральном уровне у нас есть стратегические цели и приоритеты, в том числе такие стратегические инициативы, как национальная технологическая инициатива. Не только их, но и целый ряд федеральных прогнозов, таких как бюджетный прогноз, прогноз социально-экономического развития — все они на федеральном уровне должны быть взаимосвязаны в соответствии с этим законом 172-ФЗ, и реализовываться как стратегия социально-экономического развития Российской Федерации. Вот что прописано на верхнем уровне этого законодательного акта. А что ниже? А ниже лежит отраслевой уровень, территориальный уровень, государственные программы, в том числе государственные программы развития науки и технологий, стратегия пространственного развития, то есть это территориальное развитие, и об этом мы будем говорить немножко ниже. Это стратегия, программа и инновационные проекты отдельных крупных хозяйствующих субъектов. К таким крупным хозяйствующим субъектам, безусловно, относится и Госкорпорация "Росатом", и Госкорпорация "Ростех", и "Российские железные дороги", и достаточно много других крупных хозяйствующих субъектов. Энергетика. Энергетика является особой статьей по той простой причине, что всегда она очень долговременна. Мы сегодня строим атомные электростанции, которые будут работать 60 лет, а если их продлить эксплуатацию, то и лет 80, и еще их будут лет десять выводить из эксплуатации, то есть мы сегодня планируем на 100 лет вперед. А что для этого надо? А для этого нужны долгосрочные прогнозы. Есть такие прогнозы? Есть. Например, японский прогноз до 2100 года. Есть американский прогноз до 2050 года. Есть перспективы развития энергетических технологий Международного энергетического агентства — это тоже 2050 год. Фактически мы с вами имеем набор прогнозных диапазонов, которые регулируются сегодня с 2014 года законодательным актом — вот этим законом о стратегическом планировании в Российской Федерации. Фактически в законе прописано, что следует раз в шесть лет, что каждые шесть лет на 12 и более лет — ну, неважно, детали и подробности каждый может посмотреть в этом законодательном акте, но тем не менее это системный взгляд на прогнозирование. И этот системный взгляд на прогнозирование, безусловно, использует все те международные прогнозы долговременные, и часть из которых я перечислил. Вот, видите, они над осью времени. А часть их перечислить просто невозможно все, но тем не менее использовать нужно. Методологические принципы как бы на отраслевом уровне. Я уже упоминал в одной из предыдущих лекций, что мы сформировали такую отраслевую экспертную базу. Эта отраслевая экспертная база базируется на Национальном ядерном инновационном консорциуме, сокращенно — аббревиатура НЯИК. Фактически этот консорциум использует творческий, или креативный, подход эксперта к прогнозной деятельности, базирующийся именно на концепции экспертов. Это имеет сетевой характер по прогнозированию. И фактически Национальный ядерный инновационный консорциум — это зеркальное отражение структуры атомной отрасли. Вы здесь видите: справа — это производственный блок этого консорциума, это ведущие структуры, такие как концерн "Росэнергоатом", ОАО "ТВЭЛ", "Атомэнергомаш", "Техснабэкспорт", крупнейшие ядерные центры нашей страны. А слева — это 14 университетов, которые входят в ассоциацию ведущих вузов Госкорпорации "Росатом". То есть в этом консорциуме объединены экспертные возможности как университетов, так и производственных структур. И фактически задача такого инновационного консорциума — не только управление качеством образования, что, естественно, имеется как главная задача, но и координация, в том числе в рамках международной образовательной деятельности, привлечение студентов и выпускников, привлечение преподавателей к прогнозной деятельности, т. е. целый комплекс, я бы так сказал, реализации интеллектуального капитала. Ну, здесь концепции эксперта, здесь центр компетенций, количество экспертов — не буду это детально характеризовать, обращусь к зарубежному опыту. Есть зарубежный опыт подобного рода деятельности, есть, например, во Франции. Франция — это ядерная держава, у нее больше 70 % электричества вырабатывается на атомных электростанциях. У нее шесть крупных исследовательских центров, очень похожих на наши ядерные центры. И фактически вот есть система прогнозирования и маркетинга, которая базируется на этой сети — сети атомной энергетики, сети промышленности и сети развития бизнеса. Фактически в центре всех прогнозных действий во Франции является развитие бизнеса. Ну, мы упоминали уже про замкнутый ядерный топливный цикл, когда я вам рассказывал про оценки проектов. Но тем не менее, это важный проект, который совершенно четко нуждается в прогнозировании. Прогнозирование как техническое, так и экономическое. Вот на примере этого замкнутого ядерного топливного цикла я вам показываю, как осуществляется прогнозирование выбора теплоносителя для реактора на быстрых нейтронах. Вы видите натриевые, свинцово-висмутовые теплоносители, свинцовые теплоносители и фактически все, что связано с перспективами этого выбора: это и материалы, это виды ядерного топлива и так далее. И фактически есть еще одна причина формирования таких прогнозов — это технологии переработки для замыкания ядерного топливного цикла. Это пирохимические технологии, водные технологии — все это должно быть спрогнозировано и построено на оси времени. Вот что связано с техническими, технологическими прогнозами для реализации замыкания ядерного топливного цикла. Разумеется, что это просто иллюстрация, таких прогнозов должно быть огромное количество, но без них невозможно сформировать новую технологическую платформу. Фактически есть еще одна схема, один инструментарий, который называется "управление инвестициями". И текущая экономика здесь сравнивается с будущей экономикой. Фактически управление операционной эффективностью — это и есть перевод текущей экономики в экономику будущего. Какая цель? Главная цель — обеспечить сбалансированность при принятии инвестиционных и операционных управленческих решений между повышением отдачи от текущей деятельности и развитием, прежде всего, инновационным развитием. Ну и взгляд в будущее: здесь вы видите проект ITER, это международный проект ITER — это управляемый термоядерный синтез, та технологическая платформа, которая сверху была показана, когда я показывал перспективы развития ядерной энергетики. Это международный проект, реализуется он во Франции, в Кадараше. Вы видите здесь участников — это Китай, Соединенные Штаты, Россия, Корея, Япония, Индия и Европейский союз. Вы видите доли участников в процентах, вы видите профессионалов, которые участвовали в этом проекте. И это все — наше общее энергетическое будущее. Вы видите, как сложно устроено все на мировом рынке. Но тем не менее мы должны этим заниматься, и это фактически то реальное прогнозирование, которое приводит к результату. Завершаю этот урок тем, что фактически развитие энергетики требует как прогнозных технологических, так и прогнозных экономических оценок. То, что я вам говорил: сравнение реальной и будущей экономики. И фактически методология сравнения жизненных циклов, в том числе и жизненных циклов при замыкании ядерного топливного цикла — это сопоставительный анализ Он должен быть объективным, он должен быть обоснованным. И три технологических платформы развития ядерных энергетик будут, я надеюсь, последовательно реализованы в наступившем XXI веке. Спасибо за внимание!
